投标人少于3个须重新招标？开标不足3人、资格预审不足3人与终止招标处理解析

问：投标人少于3个为什么要重新招标？

答：招标投标法实施条例第44条规定，投标人少于3个的，不得开标，招标人应当重新招标。法定竞争人数不足，难以保证公平择优，因此必须重新组织招标活动。

问：资格预审阶段出现不足3人如何处理？

答：实施条例第19条规定，通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效；联合体各方再以自己名义单独投标或参加其他联合体的，相关投标均无效。

问：评标委员会能否否决全部投标？

答：可以。实施条例第55条明确，评标委员会评标后否决全部投标的，招标人应当依法重新招标。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为等不符合中标条件的，招标人可依次确定其他候选人或重新招标。

问：哪些情形可以不进行招标？

答：实施条例第9条规定，需要采用不可替代的专利或者专有技术；采购人依法能够自行建设、生产或者提供；已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；需要向原中标人采购工程货物或服务否则将影响施工或者功能配套要求等，可以不进行招标。

问：招标人终止招标应履行哪些义务？

答：实施条例第31条规定，招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人；已经发售文件或者已经收取投标保证金的，应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。

问：重新招标后仍不足3人怎么办？

答：对依法必须招标的项目，重新招标后投标人仍少于3个的，按国家有关规定需要审批、核准的，报原审批、核准部门批准后可以不再进行招标；其他项目由招标人自行决定，但均应符合公平竞争原则。

（综合来源：中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台及公开政策文件）