供应商质疑与投诉全攻略：7个工作日提质疑、15日投诉、30日办结全解读

问：在哪些情形下，供应商可以依法提出质疑？

答：依据《政府采购法》及财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以提出质疑。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，也可以对该文件提出质疑。质疑须以书面形式向采购人或者采购人委托的采购代理机构提出。

问：质疑的时限应当如何起算？

答：供应商应自知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出。针对采购文件的，自获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出；针对采购过程的，自该程序环节结束之日起7个工作日内提出；针对中标、成交结果的，自结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。这里的工作日不含周末与法定节假日，逾期提出的质疑将不被受理。

问：采购人或者代理机构应在多长时间内答复？

答：采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出书面答复，并书面通知质疑供应商和其他有关供应商。答复应载明质疑事项、核查结果、事实依据和法律依据，并明确告知供应商依法投诉的权利，同时不得泄露商业秘密。

问：对答复不满意，供应商如何进一步投诉？

答：质疑供应商对答复不满意，或者采购人、代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向采购人所属预算级次的财政部门提起投诉。投诉事项一般不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容新提出的投诉事项除外，且提起投诉前必须先完成前置的质疑程序。

问：财政部门处理投诉需要多久？

答：财政部门收到投诉书后应当在5个工作日内审查；符合受理条件的，自收到投诉书之日起即为受理，并在收到后8个工作日内向被投诉人发出投诉答复通知书及副本。财政部门应当自收到投诉之日起30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。处理期间可视情况书面通知暂停采购活动，暂停时间最长不得超过30日。投诉处理不向当事人收取任何费用。

问：恶意或虚假投诉会有什么后果？

答：投诉人以捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式虚假、恶意投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。供应商在全国范围内12个月内3次以上投诉经查无实据的，同样列入不良行为记录名单，以此遏制滥用救济权利的行为。

（综合来源：中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台及公开政策文件）