政府采购履约验收谁负责？采购人为责任主体与验收书出具：87号令实务问答

问：政府采购项目履约验收由谁组织、谁负责？
答：采购人是履约验收的责任主体。《政府采购法》第四十一条规定，采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第七十四条、七十五条进一步强调，采购人应当及时组织验收，并加强履约管理，验收结论由采购人确定，委托代理机构不转移主体责任。

问：大型或复杂的采购项目，验收有什么特殊要求？
答：《政府采购法》第四十一条明确，大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任，以此提升验收的专业性和公信力。

问：验收书应当写哪些内容？
答：根据《政府采购法实施条例》第四十五条，采购人或代理机构应当按照合同规定的技术、服务、安全标准组织验收，并出具验收书；验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况，不能仅以“合格”“满足”等笼统表述代替逐项核对。

问：公共服务类项目验收要注意什么？
答：政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。这是强化外部监督、保障公共利益的重要制度安排，也是验收结果的刚性公开要求。

问：采购人能否请其他投标人或第三方参与验收？
答：可以。87号令第74条允许采购人邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收，相关意见作为验收书的参考资料一并存档。但需注意，前期参与该项目评审的评审专家应当回避验收，避免角色冲突。

问：验收结果与资金支付如何挂钩？
答：87号令第75条要求，采购人应当按照合同约定及时向中标人支付采购资金；验收结果与资金支付及履约保证金返还条件挂钩，对验收不合格的项目不得全额付款。拖延验收导致超出资金支付期限的，采购人需承担相应责任。

（综合来源：中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台及公开政策文件）