辽宁规范集采委托代理，评审现场推行机防替代人防

辽宁省财政厅近日发文，就加强集中采购管理、压实采购人与采购代理机构在委托代理、组织评审等环节的职责提出要求，以保障政府采购程序合法性、合规性，促进政府采购领域营商环境进一步优化升级。

纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；项目同时包含目录内、目录外品目且不便拆分的，应一并委托集采机构。涉密采购项目以采购人自行组织实施为主，秘密级、机密级项目采购人不具备自行组织条件的，应委托集采机构代理，不得以签订保密协议等方式规避规定、委托社会代理机构。

未设立集采机构的地区、驻地在沈阳以外的省直单位，应将集采目录内项目委托给所在地市级以上集采机构代理。

切实履行评审现场管理职责。采购人、代理机构要依据委托代理关系压实评审现场管理责任，与评审委员会依法相互监督和制约：维护现场秩序，及时制止倾向性言论或违法违规行为；落实「机防替代人防」，在辽宁政府采购网填报评审打分选项时优先采用「选择型分值」，运用信息化手段从源头防范分项评分超出标准范围；出现分项评分超出标准范围、客观分评分不一致或评分畸高畸低等情形，应要求评审委员会复核并书面说明理由；严格执行现场保密管理，除采购人代表、现场组织人员外，其他工作人员及无关人员一律不得进入评审现场。

强化委托代理监管。采购人要规范签订委托代理协议，严禁将集采项目、涉密项目违规委托社会代理机构，集采机构严禁将受托项目转托给社会代理机构；各市财政部门可将市级集采机构代理本市未设集采机构地区项目的情况纳入监督考核指标体系，各级财政部门要健全跨层级协同监管长效机制，对发现的违法违规行为依法依规严肃处理。

把集采目录内项目的委托主体、涉密项目的边界与评审打分的系统约束同时收紧，指向的是「应委尽委」与「留痕可溯」两条主线：前者压缩了采购人自行选择代理机构的弹性，后者把评分合规从人工复核前移至系统填报环节。

（综合来源：辽宁省政府采购网）