审计梳理政府采购十六类问题，全链条管控建议出炉

当前部分单位存在招投标程序变形、采购流程失范、价格虚高造假、验收把关宽松等突出问题，造成财政资金浪费、国有资产流失、设备使用效益不佳。

招投标环节程序变形最为集中：招标文件量身定制、设置地域业绩与特有资质等排他条款，变相排斥潜在投标人；对达到公开招标限额的项目化整为零拆分，或擅自改用询价、单一来源绕开监管；评审管控失效，未按规定从综合评标专家库抽取专家，采购人违规干预、供应商围标串标、评审人员失责多发；公告发布不合规，仅在采购人单位网站等小众平台短暂发布，未在县级及以上法定公共资源交易平台同步发布。

文章举例，某项目采购的包装机单价66000元／台，审计人员比对机身铭牌参数后，在电商平台查到同类且参数优于招标要求的产品单价仅6658元／台，价差达9.9倍；定制类漂烫机256000元／台，向生产厂家咨询同参数、同尺寸报价约58000元／台，价差达4.4倍。验收方面，联合验收小组缺位、大额设备未引入第三方技术性验收、验收标准与合同脱节、未完成验收即以「以借代支」先行付款、验收档案缺失无溯源凭证，使最后一道风控防线失效。

针对上述短板，文章提出五方面建议：建立「需求申报—分级论证—财政前置审核」三级管控体系，加强招标文件文本合规审查，从严管控化整为零规避招标；落实不相容岗位分离，重要设备优先公开招标，单一来源严格履行专家论证、公示异议、财政审批全流程；预算编制阶段依托历史成交价格、至少三家不同品牌厂商公开报价开展多维度比价；细化内部验收细则，重要设备引入第三方逐项检测并留存报告，未通过验收严禁结算尾款，实现采购、招标、合同、验收资料闭环存档；构建「日常检查＋专项巡查＋审计监督＋社会监督」四位一体监督体系，发现一起、查处一起、曝光一起。

对采购人和代理机构而言，需求论证、预算比价、验收档案三处的书面证据将成为审计关注重点；对供应商而言，参数响应真实性与报价公允性的核验力度也将同步上升。

（综合来源：中国采购与招标网）