高校购置存量商品房作学生宿舍 程序合规是前提

近期，某高校探索购置存量商品房用于学生住宿的创新模式引发行业关注。这一做法因契合国家盘活存量资产、补齐高校住宿资源短板的政策导向而被广泛推广，各地高校纷纷跟进，或购置、或租赁存量商品房，用于补充学生宿舍资源。

从积极角度看，高校敢于突破传统办学基建模式、主动破解床位缺口难题的思路值得肯定。在部分城市商品房库存偏高、而高校扩招带来宿舍紧张的双重背景下，把存量房源转化为学生宿舍，理论上是一条兼顾去库存与补短板的路径，也能明显缩短宿舍供给周期。

但该案例的警示同样突出：项目因前期未规范履行政府采购程序，导致财政资金拨付停滞，实施主体还被当地财政部门给予警告、罚款的行政处罚。换言之，模式本身没有问题，问题出在“先动手、后补手续”——大额资产购置未按规定履行采购程序，直接触碰了财政资金使用的合规红线。

这一案例为事业单位创新开展大额资产采购工作提供了深刻启示。对高校而言，无论采购标的是新建校舍、存量房产还是服务外包，政府采购程序都是财政资金拨付的前置条件，涉及立项、预算安排、采购方式选择等多个环节，任何一环缺失都可能让前期投入陷入“钱付不出、房用不了”的僵局。

存量商品房转学生宿舍这类创新探索还会继续出现，但创新要走得远，程序合规必须走在前面。先立规矩、再实施，是此类项目避免重蹈覆辙的底线。

（综合来源：中国政府采购报）