内蒙古全面推行工程量清单自动评审 覆盖全区工程施工项目

内蒙古自治区公共资源交易管理服务机构印发通知，依托工程建设“一张网”交易系统，在全区依法必须招标的工程建设项目中全面推行工程量清单自动评审。

政策依据包括《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）、国家发改委等八部门《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》（发改法规〔2026〕195号）。

推行范围覆盖自治区内依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施、交通运输、水利、能源、林草和农牧等工程施工项目。

功能定位上，交易系统自动完成清单数据校验、项目编码比对、工程量核对、单价分析、异常报价预警等客观项筛查，生成自动评审报告交评标委员会复核研判。通知强调机器辅助不替代专家法定评审责任，预警结果仅作评标参考。

招标环节要求使用自治区统一标准招标文件范本，规范清单电子数据格式，严禁使用无法解析的清单文件；发布文件时同步上传电子清单作为评审基准，招标人对清单完整性、准确性负责，并在文件中载明启用自动评审。

投标环节要求投标人用符合电子数据标准的造价软件导出清单，投标清单须与招标清单的项目编码、名称、特征、计量单位一一对应；无法解析的，系统提示并标记全部异常目录，后果由投标人自行承担。

评标环节，开标解密后系统自动读取全部已标价清单生成报告，评委对错项、漏项、报价异常逐条复核，需要澄清的依法组织澄清，并在评标报告中载明复核情况，相关日志全程留痕归档。

分析认为，清单自动评审把“客观项”交给机器、把“裁量项”留给专家，能压缩评委在工程量核对上的自由裁量空间。难点在清单数据标准化：若投标人电子清单质量参差，系统标记的“全部异常目录”可能引发大量澄清，反而拉长评标周期。

（综合来源：中国采购与招标网）