招投标档案变身监督利器 行为心理分析锁定串标线索

《招标采购管理》2026年第5期刊发湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）李靖的文章，提出以招投标档案为载体、以行为心理学为支撑的串通投标识别方法，为破解串通投标“发现难、认定难、取证难”提供新路径。

文章认为，招投标档案覆盖项目报建、文件编制、公告发布、开标评标、定标公示、异议投诉全过程，具备法定性、不可篡改性和全程留痕特征，任何串通配合行为都会在档案中留下可识别、可核验的异常痕迹。作者系统梳理上千份招投标档案，构建了覆盖招标人、投标人、评标专家三类主体、贯穿四大环节的异常行为研判体系，运用痕迹反推、组合研判、动机还原等方法精准锁定串标线索。

在典型特征上，招标人侧表现为量身定制排他条款、异议答复敷衍、违规推翻评标结果、定标规则失范等“未招先定”痕迹；投标人侧表现为入围后无故弃标、初审故意出局、报价高度趋同抱团围价、技术标质量悬殊等陪标围标痕迹；评标专家侧则表现为评分畸高畸低、招标人代表评分趋同、全体评分集体一致、无差别打分等。

应用层面，文章建议将行为心理分析纳入招投标档案必审内容，建立“一项目一研判”、高风险及时预警、疑点线索及时移交的工作机制，并依托电子招投标系统建立异常报价、异常评分、异常响应、异常弃标自动识别模型，推动人工研判向智慧监管升级。

对监管机构而言，该方法无需大量人力资金投入即可实现项目全覆盖筛查，适合基层推广。随着数字档案与智能研判不断深化，档案行为心理分析有望成为招投标领域源头治理、精准治理的常态手段，对三方主体形成约束与震慑。

（综合来源：招标采购管理）