“原拆原建”写入多地政策 老旧住房自主更新蹚出城市更新新路

广东近日出台政策，鼓励产权所有人对老旧住房进行自主更新、原拆原建，不断探索城市更新新路径、新模式。不只广东，浙江、湖南等多地近年也出台了相似政策，《城市更新“十五五”规划》更将“支持老旧住房自主更新、原拆原建”纳入其中，“自主更新、原拆原建”正成为城市更新的重要路径。

过去的老旧住房改造主要有两条路径：政府主导的综合整治在原有基础上修修补补，居住条件改善有限；开发商主导的征收拆迁虽能让原住民拿到可观补偿，但居民往往要搬到偏远地段。随着城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效，“小修小补”不济事、“大拆大建”不可行，“原拆原建”蹚出了一条新路：业主经协商达成共识，将老旧住房在原址拆除重建，房屋建好后仍归原业主。

这一模式通过精准拆危、小范围推进、模块化快速建造，让老房、危房变成新房、安全房，原有社群关系也得以延续；同时构建了多方协同的工作机制，形成“业主自筹为主、财政适当补贴、金融适度支持、社会资本补充参与”的多元资金共担机制，破解老旧住房改造的资金难题。

不过，这一模式整体上仍处在探索阶段。当居民对是否改建意见不一时，“同意率”这一硬性标准如何设置成为关键；对资金不足或仍有房贷的居民，如何通过产品创新发挥金融支持作用，也有待破题。对建筑改造与城市更新服务企业而言，自主更新项目单体规模虽小，但随着政策在更多城市铺开，设计、施工、咨询等环节有望形成新的市场增量，值得提前布局。

（综合来源：中国招标网）