专项债4.4万亿叠加增量政策四季度宏观发力激发经济动能

四季度是完成全年目标任务的冲刺期，也是政策衔接的重要窗口期。9月底召开的国务院常务会议指出，针对当前经济运行中出现的问题，要加大宏观政策逆周期调节力度，推动经济持续向新向优向好发展，努力完成全年经济社会发展目标任务，并对存量政策、增量政策、储备政策作出重要部署。

用好存量政策，重在发挥撬动作用。今年以来，更加积极的财政政策持续发力，新增地方政府专项债券4.4万亿元，发行超长期特别国债1.3万亿元支持两重建设和两新工作，新增政府债券总规模创新高。针对个别地方前期工作不到位、要素保障跟不上导致资金沉淀的问题，会议部署优化项目储备与资金调度，推动十五五规划、六张网实施方案等明确的重大工程项目尽早开工建设，推进老旧水库、老旧粮库改造提升，加力实施扩投资、促消费贴息政策，并从资金源头到使用末端开展全链条穿透式监管，管好国家钱袋子。

出台增量政策，关键要找准需求加力支持。近期各部门已出台降低抵押补充贷款利率、增加再贷款额度、居民购房贷款贴息、金融支持服务业发展等政策，财政支出安排将进一步向投资于人和民生保障倾斜。研究储备政策则聚焦促消费稳增长，十五五规划纲要将居民消费率明显提高作为未来5年经济社会发展目标之一，财政金融协同促内需政策有望通过扩大贴息范围、增加经办机构、适当提高额度等方式持续加力，并鼓励有条件的地方先行先试。

存量提效能、增量有力度、储备有远见，这一整体部署传递出以政策确定性应对外部环境不确定性的鲜明信号，为四季度基建投资、重大工程招标与消费市场提供了明确的政策托底。

（综合来源：人民网）