发改委：养老定价机制明确、内需方案在途、购房贴息落地

10月20日，国家发展改革委召开10月份新闻发布会，养老、消费、购房等领域多项惠民政策的落地进展集中披露。

普惠养老方面，国家发展改革委等三部门近日联合印发《关于进一步完善价格形成机制 推动普惠养老服务提质扩面的指导意见》，首次在国家层面明确兜底保障型、普惠支持型、完全市场型养老机构的界定标准，由省级民政部门牵头制定认定办法，地级及以上民政部门具体认定、发布机构名单并定期更新。价格引导上，对兜底保障型、普惠支持型机构按照“补偿成本、合理盈利”原则制定政府指导价或收费标准参考区间，下一步将严肃查处不执行政府指导价、不按规定明码标价等行为。

扩大内需方面，国家发展改革委国民经济综合司副司长左刚介绍，今年以来内需对经济增长的贡献率达到74.8%，前三季度社会消费商品和服务零售总额同比增长2.6%，其中服务零售额增长5%；国家发展改革委正在研究制定扩大内需战略实施方案（2026—2030年），将加快推动印发实施，坚持惠民生和促消费相结合，并坚持投资于物和投资于人紧密结合扩大有效投资。

购房等领域增量政策加快落地，包括降低抵押补充贷款利率、增加再贷款额度、居民购房贷款贴息、金融支持服务业发展等，存量政策与增量政策协同发力。同时做好经济监测预警和政策预研储备，视需要及时出台新的增量政策。

从养老服务定价规则到购房贷款贴息，惠民政策正从文件走向执行层面，养老、社区消费等服务业态有望获得更明确的价格预期与需求支撑。