政府采购怎样扶持不发达地区和少数民族地区？第9条政策功能与落实问答

问：政府采购扶持不发达地区和少数民族地区的法律依据是什么？

答：《政府采购法》第九条明确，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。扶持不发达地区和少数民族地区是政府采购的法定政策功能之一，采购人应当依法落实。

问：该政策功能主要通过哪些方式落实？

答：实践中主要通过预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等方式落实。采购人编制采购预算和采购文件时，应将扶持不发达地区、少数民族地区的政策要求纳入，在同等条件下优先采购来自这些地区的产品和服务，并可按规定给予价格扣除等扶持。

问：与脱贫地区农副产品采购政策是什么关系？

答：财政部等《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）要求各级预算单位按比例预留份额采购脱贫地区农副产品，通过“832平台”实施，是扶持欠发达地区、原贫困地区的具体专项政策。少数民族地区和革命老区、边境地区等同样纳入国家区域协调与乡村振兴政策框架统筹支持。

问：采购人未落实该政策功能有何责任？

答：《政府采购法实施条例》及财政部相关规定要求采购人、采购代理机构执行政府采购政策。未按规定执行，影响公平或造成政策目标落空的，财政部门可责令限期改正，并依照《政府采购法》第七十一条等规定追究责任；情节严重的依法予以处理。

问：供应商来自不发达地区能否主动主张优惠？

答：供应商应据实提供相关证明（如注册地、产品产地、民族贸易企业认定等），在投标（响应）文件中声明并附材料。扶持政策须以采购文件明确载明的条件为前提，供应商不得虚假陈述，否则将面临提供虚假材料、列入不良记录等后果。

问：该项政策与促进中小企业发展如何衔接？

答：不发达地区、少数民族地区有大量中小企业和微型企业，落实扶持地区政策常与促进中小企业发展（价格扣除、预留份额）相叠加。采购人可在采购文件中统筹设定政策功能条款，既扶持地区发展，又助力中小企业参与政府采购。

（综合来源：中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台及公开政策文件）