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10月22日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。商务部副部长蒋成华表示，“十五五”时期将围绕做强国内大循环、畅通国内国际双循环，全力推动商务高质量发展不断取得新成效。

消费方面，今年前三季度社会消费商品和服务零售总额同比增长2.6%。商务部表示，将聚焦“活力更足”培育消费发展新动能：一是推动商品消费扩容升级，全链条扩大汽车消费，出台加快智能产品在消费领域应用的工作方案；二是持续扩大服务消费，深入实施服务消费提质惠民行动，推进消费新业态新模式新场景试点；三是梯次释放不同区域消费潜力，深化国际消费中心城市培育建设，实施城市商业提质行动，加快补齐县域消费短板。

开放方面，我国将积极扩大自主开放，实施自贸试验区提升战略，持续打造“出口中国”品牌，擦亮“投资中国”名片。目前存量外资企业已超过56万家，下一步将全面落实外资企业国民待遇，在政府采购、招投标、标准制定等方面对内外资企业一视同仁。经过20多年努力，我国已与33个国家和地区签署26个自贸协定，自贸伙伴占中国外贸总额的45%、吸引外资的70%；2026年以来又以“框架协定+模块谈判”创新方式，与40个非洲国家、8个太平洋岛国签署了经济伙伴关系框架协定。

影响判断：消费提质与高水平开放“双轮”布局下，县域商业、服务消费新场景及内外资一致的招投标环境，将为商贸流通、会展及外资服务领域带来确定性机会，企业宜围绕“十五五”政策窗口提前布局区域市场。